車(chē)道里“摳”出安全島 為自行車(chē)設(shè)專用綠燈 從“機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)先”到“行人優(yōu)先”

這些路段交通管理用上“繡花”功

沿人行橫道橫穿70米寬的兩廣路，需要多長(zhǎng)時(shí)間?記者實(shí)測(cè)：正常步速下，48至56秒。給行人的綠燈時(shí)間是多長(zhǎng)?1分鐘。家住磁器口路口東北角新景家園的沈大媽說(shuō)，以前走到路口，就算是綠燈，也不敢邁步，得等到下一次綠燈，“否則過(guò)不去，剛走到一半，就變燈了!”

如今，這種看見(jiàn)綠燈也不敢過(guò)的窘境不會(huì)出現(xiàn)了：在今年的道路改造施工中，每一條臨近路口的機(jī)動(dòng)車(chē)道都被收窄，騰挪出的空間成為一處足夠?qū)挸ā⒂伤�泥澆筑的安全島。

“健全精治共治法治的城市管理體制機(jī)制”，一句宏觀指導(dǎo)原則，在城市交通領(lǐng)域正在被主管部門(mén)落實(shí)為“從機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)先到行人優(yōu)先”的轉(zhuǎn)變。若是從高空俯瞰，以磁器口路口為交會(huì)點(diǎn)，東西向的兩廣路、南北向的崇文門(mén)內(nèi)、崇文門(mén)外大街上，諸多路口均經(jīng)過(guò)了“繡花”般的特殊改造。路口車(chē)速慢了，行人安全了，個(gè)別路口，自行車(chē)有專屬分流車(chē)道和通行時(shí)間了——路口“繡花”，“繡”出的不僅僅是美觀、安全，也是城市交通管理思路的變革。

從行車(chē)道“摳”出安全島

站在磁器口路口西側(cè)正中間的安全島上，交管局秩序處優(yōu)化科科長(zhǎng)李磊對(duì)記者說(shuō)，這個(gè)“島”的面積，完全是從雙向行車(chē)道里“摳”出來(lái)的。

臨近路口時(shí)，兩廣路上的每條行車(chē)道被收窄了半米左右，從原來(lái)每條寬3.5米至3.75米，變成了現(xiàn)在的3米至3.25米，騰挪出來(lái)的空間，變成了行人腳下的安全島。

“道路過(guò)寬對(duì)行人不太友好。如果不能在綠燈亮起之后馬上開(kāi)始橫穿馬路，要么需要半途開(kāi)始小跑，要么就得闖紅燈，要么會(huì)被車(chē)流困住。”李磊的話，引得包括沈大媽在內(nèi)的幾位正在安全島等候“二次過(guò)街”的行人頻頻點(diǎn)頭。這個(gè)面積不小的安全島，正是交通管理部門(mén)從“以車(chē)為本”到“以行人為本”的思路轉(zhuǎn)變。“這次增設(shè)的安全島，我們要求的最低寬度是2米，加上人行橫道至少寬5米，面積最少是10平方米。”

記者注意到，以前安全島阻車(chē)裝置全用塑料制成，如今都是水泥澆筑，對(duì)行人而言，這無(wú)疑是為行人提供了一種更為實(shí)質(zhì)性的保護(hù)和更為“踏實(shí)”的心理感受。

“一路一策”精準(zhǔn)分流

與設(shè)置安全島相比，路側(cè)的人行便道、自行車(chē)的導(dǎo)流帶、人行橫道的設(shè)計(jì)和變化，更能體現(xiàn)“繡花”功夫。

目前城區(qū)內(nèi)許多路口及路段，甚至居民小區(qū)周邊道路上，人行便道的臺(tái)階高度在不知不覺(jué)中加高了大約5厘米，達(dá)到15厘米左右。目的很單一：讓準(zhǔn)備將車(chē)子開(kāi)上便道停車(chē)的司機(jī)多掂量掂量，若是冒險(xiǎn)沖上便道，是否會(huì)磕到底盤(pán)。在豐臺(tái)區(qū)蒲黃榆第一社區(qū)南側(cè)桃楊路上，這一小小的改變大幅度減少了違法停車(chē)，讓只有7米寬的道路得以實(shí)現(xiàn)“單側(cè)停車(chē)、雙向通行”的最優(yōu)功能。

記者從多個(gè)一線交通大隊(duì)了解到，類似這樣的“小手術(shù)”之后，占?jí)罕愕赖倪`法停車(chē)直線減少。在便道兩端臨近路口的位置，按照無(wú)障礙通道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，便道必須逐漸降低高度至與地面齊平，在這些位置，則都加裝了石材阻車(chē)樁，避免車(chē)輛由此駛?cè)氡愕阑蚋纱喽略谶@里。

在菜市口路口，記者發(fā)現(xiàn)，這兒的非機(jī)動(dòng)車(chē)道罕見(jiàn)地被區(qū)分出“右轉(zhuǎn)”和“直行帶左轉(zhuǎn)”兩條車(chē)道。在同類路口中，由于大批自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在路口等紅燈，準(zhǔn)備右轉(zhuǎn)的騎車(chē)人一般不會(huì)有耐心在隊(duì)伍最后方等候，多是要進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道，越過(guò)路口后右轉(zhuǎn)，使得事故隱患明顯增加。在針對(duì)菜市口路口的改造過(guò)程中，交管部門(mén)特意在進(jìn)入路口之前區(qū)分不同方向自行車(chē)的車(chē)流，減少右轉(zhuǎn)非機(jī)動(dòng)車(chē)騎車(chē)人的違法沖動(dòng)。目前，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)正準(zhǔn)備在其他具備條件的路口復(fù)制。

20秒專為自行車(chē)放行

讓騎車(chē)人和行人走得“安全和舒服”了，一個(gè)附帶效果就是機(jī)動(dòng)車(chē)通行也會(huì)順暢得多。通過(guò)路口時(shí)，和無(wú)數(shù)電動(dòng)車(chē)搶行的經(jīng)歷幾乎每個(gè)駕駛員都曾有過(guò)，但是在北花市大街與崇文門(mén)東大街交叉的丁字路口，紅綠燈的一項(xiàng)小改變，讓所有車(chē)各有各的專屬通行時(shí)間。

記者看到，每一個(gè)紅綠燈周期中，面向北花市大街的信號(hào)燈都有一個(gè)自行車(chē)專用綠燈，為時(shí)不超過(guò)20秒，但極為有效——騎車(chē)人有了專屬時(shí)間通行，無(wú)需在綠燈下再和汽車(chē)搶路;司機(jī)們也不用擔(dān)心突然會(huì)有電動(dòng)車(chē)左轉(zhuǎn)猛沖過(guò)來(lái)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在最近增設(shè)安全島、收窄路口、調(diào)整自行車(chē)流線的道路施工改造中，道路主管部門(mén)已經(jīng)完成了15處二次過(guò)街安全島的增設(shè)工作，壓縮車(chē)道增加2處便道，將停止線提前至路口內(nèi)側(cè)的改造有4處，調(diào)整非機(jī)動(dòng)車(chē)流線4處。

李磊說(shuō)，從“機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)先”到“行人優(yōu)先”的思路轉(zhuǎn)變，其實(shí)早已有之，但真正落實(shí)到具體的路口和道路，還是最近兩年的步子明顯加快。“比如說(shuō)自行車(chē)專用路，就是一個(gè)將‘綠色優(yōu)先’的思路真正落地的重要舉措。以前我們改造的往往只是一兩個(gè)孤立的‘點(diǎn)’，效果遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在改造一整條路這么明顯。”

行人方便了，行車(chē)會(huì)不會(huì)越來(lái)越堵?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，交管部門(mén)表示，從具體工作中，還需要找準(zhǔn)其間的平衡點(diǎn)。但是有一點(diǎn)是肯定的，“行人優(yōu)先”的思路在城市交通管理中正越來(lái)越清晰，越來(lái)越直接影響著道路設(shè)計(jì)。

精治善治，不厭其細(xì)

京平

車(chē)道里“摳”出安全島、為自行車(chē)設(shè)置專用綠燈、“一路一策”精準(zhǔn)分流行人車(chē)輛……在今年進(jìn)行的道路改造施工中，以磁器口為交會(huì)的諸多路口進(jìn)行“繡花”改造，折射出城市交通管理的精細(xì)化水準(zhǔn)。

道路是城市的骨架與血脈，與廣大市民的出行感受直接相關(guān)。目前來(lái)看，經(jīng)過(guò)不斷的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，北京路網(wǎng)的基本面已相當(dāng)完善。但隨著人們的需求愈發(fā)多元，對(duì)城市方方面面的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也水漲船高，管理上的小細(xì)節(jié)很容易成為影響路況的“大瑕疵”。比如，道路過(guò)寬導(dǎo)致行人過(guò)斑馬線被困路中，機(jī)動(dòng)車(chē)大量違停擠占人行便道，綠燈亮?xí)r電動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)一起搶跑等等。認(rèn)真解決好這些具體事項(xiàng)，在細(xì)節(jié)上追求盡善盡美，既會(huì)讓城市交通更順暢，也會(huì)讓市民出行更順心。

精細(xì)化，是一種治理方式，更是一種思維方式。這種思維方式，基本點(diǎn)就是以民聲為導(dǎo)向，時(shí)時(shí)處處以百姓之心為心，善于從百姓的牢騷抱怨中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。正如這幾處道路改造施工，針對(duì)的靶向問(wèn)題均來(lái)自于民眾吐槽。交管部門(mén)從紛繁意見(jiàn)中辨析過(guò)濾、擇善而從，有的放矢對(duì)路口交通管理做出微調(diào)，最終贏得一致好評(píng)。事實(shí)上，放眼城市治理各個(gè)方面，很多細(xì)節(jié)看似微小，也相對(duì)孤立，實(shí)則無(wú)不“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。不厭其細(xì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)“病灶”、回應(yīng)民眾訴求，同時(shí)在行動(dòng)前系統(tǒng)籌謀，精治善治的效率就能大幅提升。

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