為全面反映涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作方面的成果經(jīng)驗，充分展現(xiàn)交通綜合執(zhí)法改革新氣象、新作為，3月19日-20日，省交通綜合執(zhí)法局開展了“涉企行政合規(guī)、邀約式安全檢查專題媒體行”活動。來自中央及地方10余家主流媒體，共同走進(jìn)蘇州市交通綜合執(zhí)法支隊(以下簡稱：蘇州支隊)及蘇州兩家本土企業(yè)，實地感受蘇州支隊在落實省局《江蘇省交通運輸領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作試點實施方案》(下稱《實施方案》)中的先進(jìn)做法和優(yōu)秀經(jīng)驗，充分體驗蘇州“溫度”。

創(chuàng)新邀約式安全檢查 提升行政執(zhí)法效能

按照《實施方案》部署，蘇州支隊從事前、事中、事后三個方面推行邀約式安全檢查工作。在“事前積極預(yù)防”方面，梳理印發(fā)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單;優(yōu)化審批流程;聚焦重點行業(yè)，靶向發(fā)力抓培訓(xùn);開展普法宣傳，助企合規(guī)經(jīng)營。在“事中審慎監(jiān)管”方面，做到了三個“結(jié)合”，一是將執(zhí)法處罰與教育引導(dǎo)相結(jié)合;二是將信用結(jié)果與差異化監(jiān)管方式相結(jié)合;三是將傳統(tǒng)業(yè)態(tài)監(jiān)管與新業(yè)態(tài)包容審慎相結(jié)合。在“事后鞏固提升”方面，做好企業(yè)服務(wù)，開展暖心關(guān)懷;開展邀約檢查，凝聚治理合力;做好事后監(jiān)管閉環(huán)。做到行政執(zhí)法既有“溫度”又有“精度”。

在推行邀約式安全檢查創(chuàng)新實踐中，蘇州支隊以服務(wù)企業(yè)為核心，倡導(dǎo)剛?cè)岵��?jì)的執(zhí)法理念。在實行邀約式安全檢查后，執(zhí)法人員開展“回頭看”督導(dǎo)，對沒有立行立改、兌現(xiàn)整改承諾以及屢教不改的違法行為依法懲處，充分發(fā)揮邀約式安全檢查對“事前預(yù)防”的輔助支持作用。記者在采訪中了解到，蘇州支隊在道路普貨運輸領(lǐng)域運用交通運輸分類分級結(jié)果抽取被檢查企業(yè)，實現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，針對道路貨運行業(yè)千分制考核為D級的、高頻違法違章被省市通報的貨運企業(yè)開展精準(zhǔn)執(zhí)法。

察病論證對癥用藥 展現(xiàn)執(zhí)法溫度和精度

2023年2月，蘇州市提出對京杭運河蘇州段沿線現(xiàn)有的72家貨運碼頭進(jìn)行整合提升，通過實施碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化改造，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進(jìn)京杭運河航運轉(zhuǎn)型提升，位于此的白洋灣中港池碼頭已先行示范。據(jù)該企業(yè)總經(jīng)理吳凌介紹，為了確保中港池碼頭的安全生產(chǎn)和合規(guī)運營，以及預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，2023年10月，公司主動向蘇州支隊申請邀約式安全檢查。執(zhí)法人員通過全面檢查，向他們提出了5項指導(dǎo)意見。對此，企業(yè)高度重視，立即召開了整改會議，在外部專家的指導(dǎo)下，重新做了碼頭的風(fēng)險辨識、開展了防雷檢測、簽訂了碼頭污染物處置合同，配備了應(yīng)急設(shè)備物資等等，這些整改舉措大幅減少事故發(fā)生的可能性，完善了船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置的流程，大大提升了碼頭的污染防治能力。接下來，企業(yè)還將圍繞安全生產(chǎn)和港口基礎(chǔ)管理等內(nèi)容開展教育培訓(xùn)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度，提升企業(yè)自身管控水平，激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。

作為一家實行駕培的公司，在得知“邀約式”安全檢查這個惠企便民的好政策后，蘇州市華楓駕駛員培訓(xùn)有限公司于2023年寒假學(xué)員學(xué)車高峰來臨之際，主動向蘇州支隊提出邀約式安全檢查，為駕校進(jìn)行一次全面的安全“體檢”。執(zhí)法部門針對華楓駕校的特點，開展“靶向式”輔導(dǎo)，對癥下藥。向他們提出了要將安全生產(chǎn)臺賬電子化;加強(qiáng)室內(nèi)培訓(xùn)場地建筑安全隱患排查力度，建立健全定期檢查、定期維護(hù)制度等意見。

在聽取執(zhí)法部門相關(guān)指導(dǎo)意見后，華楓駕校利用一周時間進(jìn)行改過遷善，針對“病癥”優(yōu)化提升，有效升級運營模式，排查安全隱患。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“以前由于擔(dān)心受到處罰，在經(jīng)營過程中遇到安全方面的疑問不敢提也不敢問，現(xiàn)在好了，我們提出申請，執(zhí)法人員上門服務(wù)，檢查結(jié)果不納入執(zhí)法程序，還能幫助我們發(fā)現(xiàn)隱患整治問題。真是為我們提供了實實在在的便利。“

察病論證，對癥用藥。蘇州支隊用細(xì)致的工作，務(wù)實的態(tài)度為全省涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作帶來了新思路。下階段，全省交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)將進(jìn)一步嚴(yán)格落實工作責(zé)任、準(zhǔn)確把握時間節(jié)點、重點突出地方特色、積極回應(yīng)企業(yè)期待、切實強(qiáng)化總結(jié)提煉、主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒、自覺注重宣傳引導(dǎo)，以合規(guī)建設(shè)“小切口”推動交通運輸行業(yè)營商環(huán)境“大變革”。

(新媒體責(zé)編：caizhuo)