中國人民銀行征信中心研究員  劉新海

社會信用體系建設概念的形成，首先是征信系統(tǒng)，就是金融領域的征信系統(tǒng)。金融征信最早發(fā)展于商業(yè)領域，主要反映履約能力和履約意愿。隨后由于國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，出現(xiàn)了社會誠信概念，現(xiàn)在社會體系涵蓋這四部分內(nèi)容。社會體系和傳統(tǒng)的金融的征信，是覆蓋整個社會運行的社會信用體系。

社會信用體系希望能打造成為調節(jié)經(jīng)濟社會的第三級。傳統(tǒng)上對違約、違規(guī)、違法行為有兩種處理方式，用法律治理過嚴，周期覆蓋度存在問題，道德譴責在市場經(jīng)濟的作用又弱。信用機制是最為理想的調節(jié)方式，信用機制是指經(jīng)濟領域通過循環(huán)，形成自己的生態(tài)系統(tǒng)，用信息激勵機制自動運行。12月18號辦公廳出了進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見，把體系建設拉回法制軌道，對民營企業(yè)過激行為采取理性和專業(yè)的思考。嚴格依法依規(guī)對失信行為記錄、認定、懲戒。準確界定范圍，明確何種行為為失信行為。借鑒國際經(jīng)驗，符合全球一體化機制，立足國情和國際接軌。保護個人信息，國家也在不斷地出臺法律保護人們信息安全。

行業(yè)信用體系建設要面向垂直行業(yè)。明確征信行業(yè)、信用管理行業(yè)的分工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

信用體系建設可以形成一個行業(yè)的生態(tài)閉環(huán)，達到自動的反饋激勵機制。

行業(yè)信用信息平臺是大數(shù)據(jù)時代的商業(yè)模式，在大數(shù)據(jù)時代，分散信息是沒有用的，整合的信息更有價值。整合信息需要有第三方的平臺，行業(yè)協(xié)會可以起到這樣的作用。例如交通行業(yè)，可以采集信息、驗證信息、提供服務，市場主體把信息整合起來進行分析，信息價值就會增加。

信用產(chǎn)業(yè)要和經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配。中國目前市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到相當大的體量，且發(fā)展速度非常突出。征信系統(tǒng)在中國主要是圍繞金融領域來制定的，但是交通運輸行業(yè)在未來有很大的發(fā)展前景。

加強行業(yè)自律，制定各行業(yè)的誠信自律規(guī)則，誠信體系，信用平等工作。對行業(yè)內(nèi)市場主體，失信行為的代理維權。加強政府的信息公開，通過行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能。培養(yǎng)行業(yè)信用服務機構，發(fā)展多層次信用主體，提供門類齊全的信用信息產(chǎn)品和信控技術服務，培養(yǎng)人才，拓寬信用服務的內(nèi)涵，提高信用服務的質量。

信用體系的建設現(xiàn)在才開始，中國的經(jīng)濟在不斷地發(fā)展，需要更好的基礎設施，信用體系是各個行業(yè)的信息高速公路，需要不斷完善頂層設計。

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