證照快遞送上門

　　無(wú)需群眾自己跑

　　坐落在大運(yùn)河邊的杭州市交通港航部門行政許可服務(wù)中心寬敞明亮，辦事柜臺(tái)一字排開(kāi)，沒(méi)有玻璃的阻隔，工作人員和來(lái)辦事群眾之間的距離拉近了不少。

　　老港航人葉永華仔細(xì)地翻看著報(bào)審材料，一一核對(duì)。來(lái)辦事的是船戶周師傅，雖然周師傅是江蘇人，但常年在江、浙一帶跑船，習(xí)慣在杭州辦理各項(xiàng)船舶登記手續(xù)。

　　“主要是方便！”周師傅說(shuō)，“多年下來(lái)，怎樣辦手續(xù)，要準(zhǔn)備哪些材料，港航的工作人員都會(huì)上門發(fā)宣傳，不懂的也會(huì)給我們解釋。”

　　事先了解得清清楚楚，材料準(zhǔn)備充分，周師傅的事情辦得很順利，他站起身按老規(guī)矩問(wèn)：“那可以來(lái)領(lǐng)證的時(shí)候，會(huì)短信通知的吧？”葉永華的回答給了他一個(gè)驚喜：“不用來(lái)了，留個(gè)地址，證辦好了給你寄過(guò)去。”

　　開(kāi)通證照EMS快遞，實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一次”，是杭州市交通港航部門結(jié)合行業(yè)特色、大范圍推廣的惠民舉措。只要申請(qǐng)人滿足許可條件且資料齊備，通過(guò)審批的證照，就可以用郵寄的方式送到辦事人手中。

　　“審批結(jié)束，證件辦好了，其實(shí)很多人還是很高興來(lái)跑一趟領(lǐng)個(gè)證的，比較有儀式感！”行政許可服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“但是跑船的人不一樣，他們?cè)诤拥郎媳疾ǎ�許多都是跨省運(yùn)輸，到中心來(lái)領(lǐng)證對(duì)他們來(lái)說(shuō)相當(dāng)麻煩，所以推出證照快遞服務(wù)，一段時(shí)間下來(lái),大家都覺(jué)得挺方便。”

　　證照快遞，在杭州市交通港航部門做到了極致，三個(gè)航港備案項(xiàng)目做到了“跑零次”，“把材料收集好，EMS快遞過(guò)來(lái)，郵費(fèi)到付，等到辦好后，我們?cè)倏爝f過(guò)去，船戶不花一分錢，不跑一趟腿，就能辦好事。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　目前，涉及交通行業(yè)相關(guān)的“最多跑一次”事項(xiàng)，都可通過(guò)證件EMS快遞送達(dá)，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿。

　　辦事窗口設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

　　服務(wù)對(duì)象就近跑

　　奮力向前奔跑的，不僅是工作人員的腳步，還有杭州交通的硬件服務(wù)設(shè)施、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新服務(wù)理念。

　　杭州市交通港航部門所有辦事窗口，全部沿航區(qū)而設(shè)，在建德、桐廬、淳安等地的7個(gè)僅有二級(jí)審批權(quán)限的行政分中心，全部承接一級(jí)審批權(quán)限的辦事項(xiàng)目，收齊辦事材料后，工作人員自個(gè)跑腿，將材料送至杭州市區(qū)行政中心進(jìn)行審批，審批后再帶回。

　　走進(jìn)市民中心辦事大廳交通運(yùn)輸綜合窗口，各類介紹辦事流程和辦事資料的宣傳冊(cè)隨處可見(jiàn)，在杭州交通信息網(wǎng)上，也有相應(yīng)的介紹，實(shí)在不明白，可打12328電話咨詢。

　　辦理ETC（不停車收費(fèi)）辦理，窗口和熱線的工作人員都是行家，能根據(jù)用戶的不同情況給出具體的解決辦法。ETC服務(wù)中心介紹，中心開(kāi)展了全員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并完善熱線電話接聽(tīng)效率，盡量在電話中指導(dǎo)用戶，準(zhǔn)確告知所需辦理材料清單及辦理流程。

　　精簡(jiǎn)改革優(yōu)服務(wù)

　　辦事群眾一次跑

　　“其實(shí)，只要不重復(fù)跑，辦事流程合理，辦事人都能理解，并對(duì)我們的服務(wù)滿意。”杭州市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們認(rèn)為，‘跑一次’最關(guān)鍵的，還是要加強(qiáng)不同政府部門之間的溝通和數(shù)據(jù)共享，提高內(nèi)部效率。”

　　為此，杭州交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員把76個(gè)辦事項(xiàng)目的辦事流程細(xì)細(xì)理了一遍，“把辦事材料可以內(nèi)部共享和聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目都梳理出來(lái)，多部門溝通協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)材料只遞交一次，辦事只‘跑一次’。”

　　這76個(gè)辦事項(xiàng)目，還按照與老百姓的密切程度，分為一、二、三級(jí)事項(xiàng)，一、二級(jí)事項(xiàng)比例達(dá)96%，將全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　目前，杭州市交通運(yùn)輸局的“最多跑一次”事項(xiàng)中，3月首批公布并完成改革事項(xiàng)6項(xiàng)。此外，另有17項(xiàng)目前具備并基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦理。還有29個(gè)事項(xiàng)在5月底前完成，5月底前82%的事項(xiàng)完成“最多跑一次”改革。剩余事項(xiàng)預(yù)計(jì)在6月底前完成，完成后，杭州市交通運(yùn)輸局“最多跑一次”事項(xiàng)占比將達(dá)到96%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)全覆蓋、證照快遞送達(dá)全覆蓋、電子簽章和電子文件歸檔系統(tǒng)全覆蓋。

杭州市小客車調(diào)控服務(wù)窗口

　　程序多、環(huán)節(jié)雜,老百姓去政府機(jī)構(gòu)辦事情“來(lái)回奔波”曾是很多人的共同記憶。如今,“最多跑一次”以燎原之勢(shì)，在浙江各地點(diǎn)燃惠民便民的熱情之火。

　　今年2月，杭州市交通運(yùn)輸局全線啟動(dòng)“最多跑一次”改革，梳理出76項(xiàng)辦事項(xiàng)目，僅3個(gè)涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的事項(xiàng)因環(huán)節(jié)較多，需要多環(huán)節(jié)辦理；其余73個(gè)項(xiàng)目，均可通過(guò)辦事內(nèi)容整合歸并、部門間數(shù)據(jù)共享等方法，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或者“跑零次”。

　　杭州交通的“最多跑一次”，不是簡(jiǎn)單的行政流程再造，而是以需求為導(dǎo)向，從工作作風(fēng)到服務(wù)思路的根本轉(zhuǎn)變。行業(yè)“一把手”帶隊(duì)，進(jìn)行專項(xiàng)體驗(yàn)、換位思考等實(shí)踐，寧愿自己多跑，讓辦事群眾少跑，將“權(quán)力清單”變成“服務(wù)清單”，跑出了杭州交通新速度。

　　網(wǎng)上受理“數(shù)據(jù)”跑

　　群眾辦事跑零次

　　坐在電腦前，打開(kāi)小客車總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站，根據(jù)提示一步步輸入駕照、身份證等信息，選擇參加增量指標(biāo)搖號(hào)，準(zhǔn)備買車的小伙華偉在家里做好了小客車增量指標(biāo)的申請(qǐng)，接下來(lái)的日子，他只需要等待手機(jī)短信，看自己是否幸運(yùn)“中簽”。

　　材料只“遞一次”，辦事“零跑腿”，這樣方便快捷的小客車增量（更新）指標(biāo)申請(qǐng)，早在2014年5月杭州實(shí)行小客車調(diào)控管理以來(lái)，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

　　辦事人不用跑，“奔跑”的是辦事部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上一組組數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)“奔跑”至公安、交通、發(fā)改等9個(gè)部門，9個(gè)部門同步審核，得出審核結(jié)果后，數(shù)據(jù)會(huì)再次自動(dòng)分類：審核通過(guò)的直接進(jìn)入指標(biāo)申請(qǐng)通道，未通過(guò)的則短信通知辦事人，進(jìn)行下一步處理。

　　“別看說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，要達(dá)到這樣的效果，需要前期大量的溝通工作。”杭州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人仍記得，在交通局的辦公室里，9個(gè)部門的聯(lián)席會(huì)議就開(kāi)了有數(shù)十次，彼此間網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的連通建設(shè)，前后就花了數(shù)月。

　　謀劃在前，取得的成績(jī)有目共睹。截至目前，小客車調(diào)控業(yè)務(wù)總受理量107萬(wàn)余件，其中窗口受理量為7萬(wàn)余件，小客車指標(biāo)93%以上業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)了“零上門”。

　　同樣借助網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)“跑零次”的，還有很多，比如網(wǎng)約車司機(jī)考試報(bào)名。截至5月15日，杭州市已有1.87萬(wàn)名駕駛員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名網(wǎng)約車從業(yè)資格考試。

　　又比如杭州航區(qū)全面實(shí)行電子報(bào)港，船舶報(bào)港只需在手機(jī)上下載一個(gè)“杭州港易通”APP，在指尖就可進(jìn)行，不需要再到報(bào)港點(diǎn)辦理手續(xù)，不僅方便了船戶，提高了辦事效率，還降低了管理成本。2016年，全航區(qū)通過(guò)手機(jī)辦理報(bào)港手續(xù)的船舶超過(guò)53萬(wàn)艘次。

　　交通服務(wù)“上門跑”

　　辦事群眾不用跑

　　“最多跑一次”，并不是“只需要跑一次就能辦成事”才是好服務(wù)，而是強(qiáng)調(diào)辦事部門的用心和高效，對(duì)此，杭州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人打了個(gè)生動(dòng)的比喻：“一個(gè)服務(wù)完善、高效的政府服務(wù)部門就好比中介，需要辦事人出現(xiàn)的時(shí)候，讓辦事人出現(xiàn)，其他跑腿的事，就由服務(wù)部門代勞！”

　　當(dāng)辦事人“歇歇腳”的時(shí)候，杭州交通運(yùn)輸系統(tǒng)的工作人員奔跑在路上。

　　近日，杭州市內(nèi)河海事處接到浙杭州貨00879船主電話：“你好，請(qǐng)問(wèn)你們集中檢驗(yàn)的碼頭在哪里？我的船在上海川楊河楊思船閘這里，想開(kāi)過(guò)來(lái)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。”“船在外地啊，那你就不用開(kāi)過(guò)來(lái)了，我們會(huì)盡快過(guò)來(lái)檢驗(yàn)的。”

　　十年前，杭州內(nèi)河水域出現(xiàn)了第一艘杭州籍貨船在外市航道運(yùn)輸作業(yè)的情況，內(nèi)河海事的船檢也首次走出杭州，上門為船舶檢驗(yàn)。十年過(guò)去了，內(nèi)河船檢推出了上門檢驗(yàn)、小問(wèn)題遠(yuǎn)程復(fù)查、證書郵寄等便民措施，用心檢驗(yàn)、致力服務(wù)，受到了廣大船戶的一致好評(píng)。

　　前些日子，在西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘開(kāi)輪胎修理店的王開(kāi)紅，收到了杭州市交通車管部門工作人員給他送來(lái)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。“去辦的時(shí)候漏帶了一件常規(guī)材料。”他說(shuō)，“本以為肯定辦不成，沒(méi)想到窗口工作人員告訴我，可以先辦證，回頭工作人員上門的時(shí)候，把漏帶的材料補(bǔ)齊就行。果然，證辦好了，還給我送過(guò)來(lái)了！”

　　杭州市交通公路部門的10個(gè)“最多跑一次”辦事項(xiàng)目中，4個(gè)將實(shí)現(xiàn)“跑零次”，“有時(shí)候辦事人不了解辦事流程，電話里又說(shuō)不清楚，我們工作人員就會(huì)上門。”法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“上門看圖紙，教辦事人通過(guò)什么樣的程序來(lái)辦理，解釋清楚教會(huì)為止。”

(新媒體責(zé)編：wb001)