經(jīng)過近5年左右的試點(diǎn)，近日首批15家虛擬運(yùn)營商終于拿到了正式“上路”的牌照。移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在促進(jìn)市場競爭、推動(dòng)跨界融合創(chuàng)新，以及為消費(fèi)者提供更多選擇和差異化服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。虛擬運(yùn)營商在實(shí)名登記、防范垃圾短信、騷擾電話和通信信息詐騙等方面仍需要深入推進(jìn)。

23日，工信部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，已于近日向與中國聯(lián)通首批簽約的15家虛擬運(yùn)營商發(fā)放了經(jīng)營許可證，批準(zhǔn)其經(jīng)營移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。這意味著經(jīng)過近5年左右的試點(diǎn)，我國移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展迎來了新起點(diǎn)。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長隋靜表示，本次第一批企業(yè)獲得正式許可也標(biāo)志著移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)在實(shí)名登記、防范垃圾短信、騷擾電話和通信信息詐騙等方面仍需要深入推進(jìn)。

據(jù)了解，截至2018年上半年，我國移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶數(shù)接近7000萬，企業(yè)盈利狀況持續(xù)改善，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在促進(jìn)市場競爭、推動(dòng)跨界融合創(chuàng)新，以及為消費(fèi)者提供更多選擇和差異化服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。

4月28日，工信部印發(fā)《關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告》，標(biāo)志著國內(nèi)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)結(jié)束試點(diǎn)期，進(jìn)入正式商用。從2013年年底開始試點(diǎn)，到今年5月份正式商用，再到正式牌照發(fā)放，不到5年的時(shí)間，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制體制靈活、市場反應(yīng)迅速、勇于開拓創(chuàng)新的特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘移動(dòng)通信市場潛力，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)業(yè)務(wù)創(chuàng)新活力。

人民郵電出版社副社長劉華魯認(rèn)為，尤其是最近兩年，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)除了在基礎(chǔ)通信服務(wù)、國際漫游業(yè)務(wù)等方面繼續(xù)創(chuàng)新之外，還緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，進(jìn)軍物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、政企信息化等“藍(lán)海”市場，并借助平臺化運(yùn)營構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，走出了特色化發(fā)展道路，促進(jìn)了移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)商業(yè)模式初步形成。

移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)也被稱為虛擬運(yùn)營商。“從2017年5月份開始，我國就成為全球最大的虛擬運(yùn)營商市場。”中國信息通信研究院規(guī)劃所電信行業(yè)研究部主任許立東表示，從規(guī)�？矗�我國前十家移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶都超過了200萬，其中最多達(dá)到了1200萬，用戶超過百萬級的移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)則有19家。

許立東分析說，從盈利看，我國虛擬運(yùn)營商盈利狀況是正常的。因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期都需要投入大量資金。但從2015年開始，我國部分虛擬運(yùn)營商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了盈利，到2018年6月份有16家企業(yè)盈利已達(dá)40%。從全球來看，國外虛擬運(yùn)營商普遍要用5年至7年才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)季盈利，我國在4年左右時(shí)間就有四成虛擬運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)了盈利。

對于虛擬運(yùn)營商未來發(fā)展的潛力，許立東認(rèn)為，在試點(diǎn)之初，我國移動(dòng)普及率就已經(jīng)很高，但事實(shí)證明，我國虛擬運(yùn)營商的發(fā)展空間依然很大。根本原因在于，一是與很多國家相比，我國的人口規(guī)模以及市場容量都非常大;二是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，地域差別比較大。傳統(tǒng)運(yùn)營商只提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，其中一部分細(xì)分市場需求沒有得到充分滿足，給虛擬運(yùn)營商提供了很大空間。

劉華魯也認(rèn)為，隨著正式商用的推進(jìn)、促進(jìn)信息消費(fèi)等工作深入和萬物互聯(lián)時(shí)代到來，移動(dòng)轉(zhuǎn)售將開啟發(fā)展新篇章，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)將迎來大好的歷史機(jī)遇。

“希望移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)珍惜當(dāng)前大有可為的歷史機(jī)遇期，加強(qiáng)規(guī)范自律，合法合規(guī)經(jīng)營，注重互惠合作，深入融合發(fā)展，強(qiáng)化安全保障，不斷開創(chuàng)我國移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)的新局面。”隋靜說。

隋靜強(qiáng)調(diào)說，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全手段建設(shè)，維護(hù)安全可信的信息通信環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行用戶實(shí)名登記要求，綜合整治垃圾短信、騷擾電話，防范打擊信息通信詐騙。積極履行開戶人義務(wù)，審慎簽訂商業(yè)合同，建立健全信用評估機(jī)制，夯實(shí)移動(dòng)通信發(fā)展基礎(chǔ)。

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