原標題：加快建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)

青海省郵政管理局局長 趙群靜

2017年10月9日

今天，我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機會，我代表青海省郵政管理局，向長期以來關心、支持全省郵政業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全省郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

郵政業(yè)聯(lián)結生產(chǎn)、流通、消費三大領域，是國家重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè)。十八大以來，在省委、省政府和國家郵政局的正確領導下，我們著力推動全省郵政業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，全省郵政業(yè)一年一個臺階向上跨越，一步一個腳印向前邁進，行業(yè)體量顯著增大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，基礎網(wǎng)絡不斷健全，轉型升級深入推進，安全基礎不斷鞏固，服務質量穩(wěn)步提升，發(fā)展的根基更牢、質效更優(yōu)、底色更亮。同時，我們清醒看到，受市場規(guī)模小、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、自然地理條件艱苦等因素制約，我省郵政業(yè)仍存在一些短板和不足。如：供給質量不高，多層次、多品種、多樣化的中高端供給缺失;協(xié)調發(fā)展不夠，與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不深，進出口不均衡;創(chuàng)新驅動不強，同質化競爭嚴重，缺乏個性化、專業(yè)化、差異化服務，新模式、新技術、新裝備應用滯后;普惠共享不足，城鄉(xiāng)服務不均衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，需要我們久久為功有效破解。

當前和今后一個時期，我們的基本目標是與全國同步建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)。我們必須深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”的思路，以深化行業(yè)供給側結構性改革為主線，以落實《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《促進全省快遞業(yè)發(fā)展實施意見》為抓手，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，旗幟鮮明講政治、全力以赴穩(wěn)態(tài)勢、持之以恒拓格局、包容審慎強監(jiān)管、千方百計優(yōu)服務，在新起點上譜寫全省郵政業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定新篇章。

第一，要堅持以人民為中心，不斷滿足人民群眾日益提升的服務需求。必須始終把滿足人民群眾寄遞服務需求作為努力方向。要全面推進建制村直接通郵，加快推進“快遞下鄉(xiāng)”，提高艱苦邊遠農(nóng)牧區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋率，促進城鄉(xiāng)普惠。要擴大服務領域，創(chuàng)新服務模式和內容，使更多關聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，使億萬商家和廣大民眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。要推進郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為建設美麗中國貢獻力量。要維護消費者合法權益，妥善處理消費者申訴，打造放心消費的樣板示范。要加強勞動權益保障，讓行業(yè)員工更加有歸屬感、更加體面、更有尊嚴地工作。

第二，要堅持以改革為引領，深化供給側結構性改革。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全郵政普遍服務網(wǎng)絡，發(fā)揮網(wǎng)絡和品牌優(yōu)勢，做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。要引導快遞企業(yè)完善治理結構，推動企業(yè)合作和兼并重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強的現(xiàn)代快遞企業(yè)。要進一步深化“放管服”改革，全力打通各項改革舉措落地生根見成效的“最先一公里”和“最后一公里”。要鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝、信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務。要支持高等學校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才。

第三，要堅持以創(chuàng)新為驅動，加快推進行業(yè)轉型升級。大力引導企業(yè)向服務鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務形式和管理方式。要鼓勵電子商務企業(yè)、交通運輸企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)進入快遞市場，推動跨產(chǎn)業(yè)的技術、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,實現(xiàn)郵政業(yè)與綜合交通運輸體系、電子商務、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的同頻共振、聯(lián)動發(fā)展。要構建特色農(nóng)副產(chǎn)品的垂直服務渠道和區(qū)域服務網(wǎng)絡，更好發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道作用，帶動農(nóng)牧民就業(yè)增收，服務精準扶貧。

第四，要堅持以安全為基礎，全力以赴保障寄遞安全。要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要加強安全責任體系建設，全面落實企業(yè)安全主體責任、政府監(jiān)管責任和用戶安全用郵責任。要全面落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度，推進寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾工程”建設。要加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作配合，完善縣級寄遞督導監(jiān)管機制，切實發(fā)揮寄遞渠道安全管理聯(lián)合工作機制作用，形成安全監(jiān)管合力。要全力抓好生產(chǎn)服務旺季和重點時段的寄遞渠道安全和服務保障工作，依法嚴格保護用戶信息安全。

第五，要堅持以法治為保障，有效提升行業(yè)治理水平。要堅決做到“法定職責必須為”“法無授權不可為”，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、破解瓶頸、解決問題的素養(yǎng)和能力。要認真貫徹落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，激發(fā)市場主體轉型提效的動力、活力和能力。要全面實施“雙隨機、一公開”，提升行業(yè)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。要堅決維護市場秩序，營造透明高效、公平競爭的營商環(huán)境，遏制低質低價惡性競爭及不正當競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要樹立行業(yè)標桿，讓重服務、強管理、惠民生的企業(yè)在競爭中脫穎而出。

惟其艱難、方顯勇毅，惟其磨礪、始得成玉。讓我們在省委、省政府和國家郵政局的正確領導下，進一步增強使命感、責任感，不忘初心，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全省郵政業(yè)改革發(fā)展新局面，在富裕文明和諧美麗新青海建設中貢獻新力量、彰顯新作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!

(新媒體責編：wb001)