3月6日，交通運(yùn)輸部海事局日前出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸行為懲治措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該指導(dǎo)意見(jiàn)是在臺(tái)州探索“行政處罰、行政強(qiáng)制、違法移送加促成拆解”的“3+1”執(zhí)法模式、有效綜合治理“兩船”基礎(chǔ)上形成的全國(guó)水上交通系統(tǒng)指導(dǎo)意見(jiàn)。這標(biāo)志著“3+1”執(zhí)法模式“臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)始向全國(guó)推廣。

近年來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海上運(yùn)輸特別是海上砂石運(yùn)輸快速增長(zhǎng)。在臺(tái)州，一些施工單位、沙場(chǎng)、碼頭業(yè)主雇用內(nèi)河船、“三無(wú)”船等參與海上運(yùn)輸，由于“兩船”協(xié)查和處置難度大，違法成本低，致使臺(tái)州轄區(qū)事故險(xiǎn)情多發(fā)。針對(duì)這一難題，臺(tái)州在全國(guó)率先探索“3+1”執(zhí)法模式。2016年3月，組織開(kāi)展了為期14天的“獵狐2016一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治頭門水域砂石料船舶過(guò)駁作業(yè)違法違規(guī)行為。為確保實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理，同年4月組建金鷹青年突擊隊(duì)進(jìn)駐過(guò)駁水域頭門島。短短一年間，突擊隊(duì)共保障頭門水域413萬(wàn)噸貨物安全過(guò)駁，檢查船舶1074艘次，查處違章83艘次，移送邊防部門100人次，對(duì)違法船舶實(shí)施行政強(qiáng)制6艘次，促成拆解1艘次，有效保障了頭門水域水上交通安全，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管期間過(guò)駁作業(yè)水域“零事故”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2017年，臺(tái)州共實(shí)施行政強(qiáng)制181艘次，違法移送358人次，其中拘留166人次，促成主動(dòng)拆解90艘次，2017年實(shí)現(xiàn)了臺(tái)州轄區(qū)“兩船”零傷亡、等級(jí)以上零事故。

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